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¿Qué es justicia?
La palabra justicia tiene su origen en el latín “iustitia” – fin de una autoridad para con sus gobernados; “dar a cada sujeto lo que le corresponde”, esto abarca tanto, en derecho como en las obligaciones. La relación justicia y administración se encuentra en el vínculo existente entre los particulares y las autoridades.
A continuación podrás descargar el siguiente archivo el «CONCEPTO Y CONTENIDO DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA» de Hector Fix-Zamudio.
Justicia Administrativa en PDF
¿Cuál es la importancia de Justicia Administrativa?
La justicia administrativa será fundamental para evitar, proteger o corregir algún abuso por parte de una autoridad administrativa en caso de existir. Se puede describir como un medio de control que existen sobre la administración pública, que trata de imponer límites a la actividad de autoridades responsables de la llevar acabo la administración.
¿Cuál es el objetivo de la justicia administrativa?
El objetivo de la justicia administrativa es que el particular sea tratado conforme a las leyes y que en cualquier acto de una autoridad administrativa (previamente facultada) se encuentren los fundamentos y motivos suficientes; así como que dichos actos encuadren perfectamente en el marco regulatorio que les aplique.
Definición de justicia administrativa
En el 2005, Fix Zamudio, en su artículo “Concepto y Contenido de la Justicia Administrativa” definió la justicia administrativa, como aquellos instrumentos legales y procesales que permiten garantizar la protección y la defensa de algún particular que pueda o haya sido victima de la administración pública. Es decir, estamos frente al conjunto de principios y procedimientos que permiten garantizar los derechos de los ciudadanos al establecer los recursos y la garantías.
También puede ser comprendida como la jurisdicción encargada de dar solución a los conflictos surgidos entre la administración pública y por ende los administrados por conducto del mismo proceso.
En teoría y bajo el argumento del derecho, toda autoridad de la administración pública debería regirse conforme lo establecido en la ley para de esa forma mantener los actos de juridicidad.
Antecedentes de la justicia administrativa
¿Cuándo surgió la justicia administrativa? La justicia de la administración tiene su origen en el siglo XIX junto con el pensamiento liberal, y nos estamos refiriendo a los posts revolucionarios franceses que tuvieron la intención de procurar un equilibrio entre los particulares y el poder público.
Durante un período, Serra Rojas, nos afirma que la Justicia Administrativa estuvo a cargo de los Tribunales Judiciales por seguir el principio de la división de poderes, situándose en la administración para obligarla al restablecimiento del orden jurídico, por medio de los Tribunales Administrativos de Justicia Retenida y Delegada y de los Tribunales Contenciosos Administrativos.
La actuación mencionada en líneas arriba por los Tribuales Judiciales se debió que la administración activa no podía ser juez de sus propios actos; con el único fin de que este instrumento jurídico sea ese derecho para que todos los ciudadanos y se vea protegido por la constitución y por la ley, ante el abuso de cualquier autoridad administrativa regulando los medios de impugnación contra las resoluciones improcedentes de las autoridades, con el debido proceso administrativo.
Instrumentos de la justicia administrativa
Para que la justicia administrativa pueda garantizar la protección de los derechos subjetivos como intereses de los particulares frente a una autoridad cuenta con instrumentos jurídicos, por los cuales se resuelven los conflictos surgidos entre un particular y la autoridad administrativa correspondiente.
Instrumentos tutelares de la justicia administrativa
Entre los instrumentos encontramos las Leyes del procedimiento administrativo, el recurso administrativo, Medios para lograr la responsabilidad patrimonial de las autoridades administrativas, el Ombudsman, intereses o derechos difusos o transpersonales
Leyes de procedimiento administrativo
Leyes de procedimiento administrativo, el fin de este instrumento es regular de forma uniforme e instituir lineamientos de creación, modificación, extinción y ejecución de actos y resoluciones de carácter administrativo.
El recurso administrativo
El recurso administrativo, es un medio de impugnación con la que cuentan los perjudicados por la actuación de una autoridad administrativa y puedan combatirlo porque afecta sus derechos e intereses dentro de la etapa del procedimiento administrativo.
Responsabilidad patrimonial
Medios para lograr la responsabilidad patrimonial de las autoridades administrativas, esto aplica también, cuando la actividad administrativa ha ocasionado daños y perjuicios a los particulares.
El Ombudsman
El Ombudsman, puede ser utilizado por los particulares cuando se violan sus derechos fundamentales, cuando considere que se han lesionado sus derechos e intereses por la actuación de la autoridad administrativa.
Intereses o derechos difusos
De acuerdo, a Fix Zamudio, también, se cuentan con los intereses o derechos difusos o transpersonales, que tienen la finalidad de garantizar la protección del medio ambiente, del desarrollo urbano, a la conservación de los monumentos históricos y culturales, entre otros.
En conclusión, de seste apartado, actualmente existen diversos instrumentos a través de los cuales se puede hacer valer la justicia administrativa, de tal manera que el particular no quede desprotegido o al arbitrio de la autoridad.
Los sistemas de Control de Legalidad del acto administrativo
Son tres los sistemas en los que recaen los supuestos para el control del acto administrativo, el primero el control legislativo, el segundo es control judicial y el tercero autocontrol.
Control legislativo
El control legislativo o control político, es reciente su nacimiento en México, la responsabilidad recae sobre un funcionario el “Ombusdman”, su función será la de conocer quejas de los particulares por faltas administrativas violatorios o incorrectos.
Control judicial
Este control lo lleva a cabo el poder judicial, cuando recae en el área de su competencia por medio del juicio de amparo.
El autocontrol
El autocontrol, se refiere que las mismas autoridades de la administración tienen la responsabilidad de comprobar y la de vigilar la legalidad de sus propios actos. Es así, que en lo contencioso administrativo y en el recurso administrativo, se realizan ante los organismos administrativos por lo que no intervienen ni el judicial ni el legislativo.
Ejemplos de justicia administrativa
Aunque en los últimos años la justicia administrativa mexicana ha tenido importantes avances, por ejemplo, en el rubro de los llamados medios auxiliares de la jurisdicción administrativa, así como en el campo de los tribunales administrativos. Sin embargo, por el momento siguen siendo la forma mas perfecta de favorecer a los de siempre.
Se puede agregar, que la justicia administrativa desde el punto de vista institucional se encarga del estudio de las garantías con las que cuenta el ciudadano para que sea aplicado de manera correcta y justa la ley de correspondiente a la administración, en resumen se trata de medios jurídicos disponibles para los particulares, personas físicas o jurídicas, y que puedan tutelar su esfera jurídica, que toca tanto a sus derechos como intereses que resultan afectados por los actos u omisiones de las autoridades de la administración pública.
Resumen: justicia administrativa
En conclusión, la justicia administrativa desde su creación ha buscado incansablemente los mecanismos que puedan ser útiles para alcanzar un verdadero equilibrio e igualdad entre el gobierno y los gobernados, buscando desde luego que no tenga mayor peso y fuerza el que domina, la justicia administrativa en resumen comprende el conjunto de principios y procedimientos que establecen recursos y garantías de que disponen los particulares para mantener sus derechos.
No es prudente que la Administración pública no puede ni debe ser su propio juez y parte, bajo la excusa de separación de poderes ni por la falta de conocimiento de otro poder como lo es el judicial para resolver las controversias que se susciten.
El exceso de reglamentación y normativa interna, así como de un aparato burocrático extremadamente obsoleto y costoso es lo que impide el desarrollo de un mejor sistema administrativo y de una correcta aplicación de la norma, además que es el incentivo perfecto a la proliferación de la corrupción y el influyentismo que tanto ha podrido a la impartición de justicia en México.
No existe justicia administrativa ni de otra índole, más bien existe un horroroso montón de leyes, normas y reglamentaciones que ni se aplican en muchos casos, que se ignoran en otros más y que al final no contribuyen en nada en acercar al desfavorecido a recibir justicia, sino solo sirve para que quien tiene recursos pueda comprar justicia.
Referencias
Héctor Fix Zamudio, Concepto y Contenido de la Justicia Administrativa, IIJ UNAM, 2005, consultado 20 enero 2019, disponible en: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/4/1624/9.pdf
Fraga, Gabino. Derecho Administrativo. 48º ed. Porrúa. México. 2015 p. 255, 435-455.
Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa
