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Derecho Online

Historia de los Procesos Electorales en México

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Desarrollo histórico de los Procesos Electorales en México.  Antecedentes de los procesos electorales y concluye con la reforma electoral del 2014. Al final de esta entrada podrás descargar el Diccionario Electoral Tomo I.



¿Cuál ha sido el desarrollo histórico y jurídico de los Procesos Electorales en México?

Cuando se trata de el poder político se dan disputas y discusiones entre personas, y los procesos electorales lo han permitido de forma legal y “pacífica”. Pero, en la historia de México no siempre fue así; México, para lograr establecer las bases en donde los ciudadanos con o sin partido político pudiese competir en una elección con la garantía de que se respeten los resultados e incluso la integridad misma de los participantes tuvo que pasar por golpes de Estado, traiciones, imposiciones, asesinatos, amenazas e incluso intervenciones extranjeras.

Estos son algunos ejemplos del desarrollo histórico de los Procesos Electorales de México en sus primeros años como un país independiente. Sin embargo, después de lograrse el triunfo de la Revolución Mexicana, la situación del proceso electoral no fue tan diferente, ya que comenzó la vida de un Partido Hegemónico, prácticamente, se trató de un Partido de Estado con presencia de partidos opositores como el PAN sin la posibilidad de ganar una elección hasta en el 2000.

Partido Hegemómico: PRI

El Partido Hegemónico surgido a finales de los años 20, recluto en sus filas la mayor parte de las fuerzas políticas del país; y los que se oponían simplemente eran dejados en el olvido o eliminados. Durante, largas décadas del siglo XX la imposición fue el medio de imponer a los miembros de los tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. Los procesos electorales, sólo era un medio que maquillaba la vida democrática de México, no había elecciones libres, no había democracia, no había legitimidad, ni legalidad.

Sólo había descontento por una parte de la sociedad; y la otra gran parte de la sociedad no se preocupa e incluso eran felices porque los frutos del partido hegemónico comenzaron a tirar raíces por donde quiera y sus semillas sin democracia habían comenzado a llegar a cada rincón del país, hasta en los pueblos olvidados como los de Guerrero, Oaxaca y Chiapas.

La opción que parecía ser la oposición real en México, y que obtuvo su primera diputación en 1946 y su triunfo en el municipio en Quiroga, Michoacán, en 1947, el PAN resultó más de los mismo; en el mismo camino término el PRD a pesar de que en sus inicios parecía que afrontaría realmente los problemas de México.

Las elecciones de 1988 fueron históricas para el país, ya que se comprobó lo que miles de mexicanos ya sabían sobre los fraudes electorales llevados a cabo desde el nacimiento de México como un país independiente.

Las elecciones del 2000 parecían muy prometedoras, y los procesos electorales comenzaba a tomar sus bases, cada y cuando no afectaran los intereses de los grupos de poder conformados por años; y que no estaban dispuestos a perder sus privilegios, por ello, ante el escandalo del 2006, tuvieron que dar más apertura para evitar que los ciudadanos se levantarán en una nueva “revolución” y que para ese año, ya no era una minoría, el problema nuevamente era la “falta de democracia”. Para el 2012, México se estaba preparando para un cambio radical por medio de las elecciones y las torpezas del nuevo presidente de México lo permitiría aún más.

Los ciudadanos cansado y hartos de procesos electorales fraudulentos, comenzaron a organizarse e incluso amenazando a las cúspides que, si volvían a cometer fraude electoral en el 2018, México tendría que pasar por los látigos de una “Revolución”.

Finalmente, en el 2018 se llevó a una un proceso electoral con irregularidades, pro no lo suficiente para se diera un cambio de ideología, de principios, de gobierno. Al menos, es lo que prometieron. Es cuestión de esperar para poder realizar críticas al nuevo gobierno de México encabezado por un partido de izquierda. ¿Pero, en el marco jurídico, cuales han sido las modificaciones realizadas?

Desarrollo jurídico de los Procesos Electorales en México

México, para lograr grandes avances en el tema electoral, tuvo que realizar modificaciones jurídicas desde sus inicios. Los primeros cambios tuvieron que ver por la lucha constante entre la forma de gobierno que se iba adoptar: una república federal o república centralista.

Por tanto, dos bandos, la de los conservadores y el de los liberales que fueron dejando huellas y adaptándose a las condiciones del contexto mexicano: pasando, por el primer imperio mexicano y los primeros gobiernos independientes federalistas; la primera y segunda república centralista; el retorno del federalismo; la guerra de reformas; el segundo imperio mexicano; la república restaurada; y hasta el porfiriato.

Línea del tiempo de los procesos electorales en México

Esta línea del tiempo de los procesos electorales en México comienza con la constitución de 1824

Constitución de 1824

Los primeros procesos electorales de México se encuentran en la Constitución de 1824; en ella indica la forma en que se debían de elegir democráticamente los diputados y los senadores; y la fórmula indicaba que sería de forma indirecta; y el poder ejecutivo sería electo por los diputados locales.

Constitución de 1836

La constitución de 1836 establecía que una parte de la población no tenía el derecho de participar en las elecciones; y eran los trabajadores domésticos, sin embargo, consideraba a la población como la base para elegir a diputados. Predomina la elección indirecta.

Para la elección del presidente y vicepresidente, la Junta de Ministros, la Suprema Corte y el senado eran los responsables de elegir tres candidatos cada uno y sería la Cámara de Diputados quién decidirá a los dos ganadores.

Bases Orgánica de 1843

En la constitución de 1843 contemplaba en el título VIII del poder electoral. Establecía que la forma nuevamente para elegir a los diputados, senadores, vocales, el presidente y los ministros de la Suprema Corte de Justicia sería de forma indirecta. Se contemplaba elecciones primarias y secundarias.

El Acta Constitutiva y de reformas de 1847

Con fundamento en su artículo 18 establece que las elecciones para los tres poderes se arreglarán por medio de las leyes generales. Se podía adoptar la elección directa y en las elecciones indirectas no podrá ser nombrado elector primario ni secundario.

Constitución de 1857

Con la constitución de 1857 se buscaba lograra unas elecciones un poco más democráticas o al menos fue lo que se plasmó en el documento del 57. Entre sus principales aportes fue establecer una relación más cercana entre el electorado y sus representantes.

Conforme a la elección primaria sería universal, pero continuaba la elección indirecta. El voto sería público y con mayoría relativa; y para las elecciones secundarías serían secretas y de mayoría absoluta. La elección para elegir al presidente de México podría quedar en manos de la Cámara de Diputados cuando no se cumpliera la mayoría absoluta.

Los procesos electorales a inicios del siglo XX

Cansados del poder que ejercía el porfiriato, en 1909 se dio a conocer el Club Central Anti-Reeleccionista “Sufragio Efectivo, No-Reelección”; y para el siguiente año se llevó acabo la jornada electoral, en donde se designó a Francisco I. Madero y José María Pino Suárez como presidente y vicepresidente; en ese mismo año se reconoció la personalidad jurídica de los partidos políticos; emisión del sufragio secreta; y hasta en 1916 se consideró la importancia de firmar las boletas electorales por parte del ciudadano cuando emitiera su voto.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917

Para 1917, surgió una nueva constitución, y en la cual la Junta Empadronada, las Computadoras Locales y los Colegios Electorales tendrían bajo su responsabilidad la de organizar y también la de calificar los procesos electorales en México.

Lo que destaca en la nueva constitución es el sistema electoral directo, pero tenía un fuerte impedimento al otorgárselo solo a los varones. Sin embargo, Carranza, bajo su gobierno se promulgaron dos leyes electorales:

Ley Electoral 6 de febrero de 1917 (establecía las reglas para la organización de las elecciones).

La Ley para la Elección de Poderes Federales del 2 de julio de 1918, (definía la conformación de los padrones y las Juntas Computadoras de los estados).

Ley Electoral Federal 7 de enero de 1946

Con esta ley, se elimina las facultades que poseían los Estados y municipios relativo en materia electoral.  Se crea:

  • La Comisión Federal de Vigilancia Electoral.
  • Las comisiones electorales locales
  • El Consejo del Padrón Electoral.

Reforma a la Ley Electoral Federal (4 de diciembre de 1951)

Ahora se pueden registrar nuevos paridos bajo la Comisión Federal de Vigilancia Electoral; y esta a su vez puede emitir constancias de mayoría; para 1854 se lleva a cabo una nueva reforma y se logra contar con un Registro Nacional de Electores. En el tema, de los derechos políticos, a la mujer se le reconoce el derecho al voto.

Apertura política

Para 1963, se comienza apertura el sistema electoral al considerar la representación de los partidos políticos.

Comisión Federal Electoral, nace en 1973 al desaparecer la Comisión Federal de Vigilancia Electoral. Los representantes de los partidos políticos tienen voz y voto.

La reforma electoral de 1977: sistema mixto de elección

Ante las fuertes crisis generadas a finales de los setenta y setenta, el gobierno mexicano se vio obligado a establecer la figura de la representación proporcional para tranquilizar voces; de esta forma las minorías comenzaba a adentrarse en el poder público, de esta forma nace el sistema mixto de elección. Por otra parte, surge la Ley de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales, en donde se reconoce a los partidos políticos como entidades de interés público.

En los años 80, se aumenta el número de diputados a 500 y en la Comisión Federal Electoral se introduce la representación proporcional.

Reforma electoral de 1990

La reforma electoral de 1990 dio origen al Instituto Federal Electoral. Bajo su tutela estaría la organización y la dirección de los procesos electorales hasta el año 2014. Otro órgano que nace con la reforma electoral de 1990 es el Tribunal Federal Electoral.

Entre otros de los aspectos importantes de la reforma político electoral de 1990 fue la considerar la de primera minoría en el Senado.

Entre 1993 a 1994 se dieron importantes atribuciones al IFE, por ejemplo, la establecer los topes de gastos de campaña. Por otra parte, se introduce la figura de Consejeros Ciudadanos.

Reforma electoral de 1996

En 1996 una vez más se llevan a cabo una reforma electoral al artículo 41 de la carta magna, y surge el nuevo Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Entre los aspectos más relevantes logrados con esta reforma fue la de separar al poder ejecutivo del IFE para dotarlo de autonomía e independencia. (Carmona Hernández & Jiménez Solares, 2006).

Reforma electoral 2007

Debido por la reñida elección del 2006 y la dudosa actuación del IFE, así como del presidente de México de aquel entonces, una vez más se llevaría acabo una reforma para que las instituciones pudiesen recuperar su legitimidad. Entre los aspectos más relevantes de la reforma electoral del 2007 destacan la regularización rigurosa de la propaganda, de los tiempos del Estado en radio y televisión, prohibición para los partidos políticos de contratar propaganda, se estableció el recuento de votos en la totalidad de las casillas cuando la diferencia sea igual o menor a un punto porcentual etc. (Valdés Zurita, s.f.).

Reforma electoral 2014: INE

Con la reforma electoral realizado en el 2014, se dieron nuevos escenarios; y entre los aspectos importantes de la reforma es que permite un gobierno de coalición; la posibilidad de reelección tanto para diputados locales y federales, senadores y miembros de los ayuntamientos; garantizar la paridad de género en los partidos político; un porcentaje de 2 a 3 por ciento para que mantengan sus registro; el surgimiento de candidatos independientes; y también la desaparición del IFE y en su lugar aparece  el INE.

DICCIONARIO ELECTORAL TOMO I




Referencias Bibliográficas de los procesos electorales en México

Pérez de los Reyes , M. (2000). Apuntes de Dereco Electoral. Capítulo: Otros actores Electorales. México : El Tribunal .

Teoría del Estado y Derecho Político. (13 de 04 de 2019). Obtenido de Consulex.com: http://consulex.com.ar/Documentos/Ano1/Teoria%20del%20Estado(1).pdf