Procedencia del Juicio de Amparo Indirecto

Enseguida se presenta los supuestos en que es posible promover una demanda de amparo indirecto conforme lo establecido en Ley de Amparo. En la parte final de esta entrada, te dejamos un enlace en donde podrás obtener en PDF «Procedencia del Juicio de Amparo Indirecto». 

¿Cuándo procede el Amparo Indirecto? 

Para la respuesta de la pregunta realizada, se debe de recurrir al artículo 107 de la Ley de Amparo, debido que encontramos los supuestos de procedencia del Juicio de Amparo Indirecto en México y son los que siguen:

Contra Normas Generales

Primero, el amparo indirecto procede contra normas generales, y cuando se presenten los siguientes supuestos, su sola entrada en vigor y su primer acto de su aplicación causen perjuicio al quejoso.

Leyes autoaplicativas

1. Que por su sola entrada en vigor causen perjuicio al quejoso.

Leyes heteroaplicativas

1. En su primer acto de su aplicación causen perjuicio al quejoso.

¿Cuáles son esas normas generales?

Conforme a la ley de amparo son:

1. Tratados Internacionales aprobados conforme al artículo 133 constitucional; excepción cuando se reconocen los derechos humanos.
2. Leyes federales.
3. Constituciones locales (Estados) y el de la Ciudad de México (D.F.).
4. Leyes locales (Estados) y el de la Ciudad de México (D.F.)
5. Reglamentos federales.
6. Reglamentos locales.
7. Decretos, Acuerdos y resoluciones de observancia general.

Debe de quedar claro que en el Juicio de Amparo Indirecto se puede combatir los actos de autoridad de creación y de vigencia de normas generales, cuando se comete una infracción; de las que surgen del proceso legislativo; y de las que se derivan del respeto a la garantía de seguridad jurídica, que contempla las subgarantías como legalidad, fundamentación, motivación, competencia, irretroactividad y audiencia.

Las violaciones se pueden demostrar mediante la:

1. Exposición de una contradicción directa con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
2. Incongruencias en el orden jurídico que revelen transgresión a una garantía (contradicción entre normas secundarias). Esto vulnera indirectamente la Constitución de México.

Para el caso dos, no sólo se debe de afirmar la incongruencia entre leyes secundarias, sino que se requiere de precisión de la violación a las garantías individuales y demostración de que tal norma aplicada viola el orden constitucional y no exclusivamente el ordenamiento jurídico.

Actos u omisiones de autoridades

Estos u omisiones tienen que provenir de autoridades distintas a los mencionados a continuación:

1. Tribunales Judiciales
2. Tribunales Administrativos
3. Tribunales del trabajo

Sólo bajo algunas excepciones la regla general contempla, que el juicio constitucional procederá con la resolución definitiva, cuando se trate de actos dentro de un procedimiento.  Lo cual permitirá alegar violaciones de fondo como de procedimiento. Entonces, el amparo indirecto procederá contra la resolución definitiva.

Actos, omisiones o resoluciones de un procedimiento administrativo

Este supuesto contempla que el amparo indirecto procede contra actos, omisiones o resoluciones que provengan de un procedimiento administrativo seguido en forma de juicio, bajo lo siguiente:

1. Resolución definitiva por violaciones cometidas en la misma resolución o durante el procedimiento (quedado sin defensa el quejoso, trascendiendo al resultado de la resolución).
2. Actos en el procedimiento que sean de imposible reparación, (afecten materialmente derechos sustantivos tutelados).

En resumen, el amparo se promoverá contra aquellas resoluciones definitivas que comentan violaciones en la resolución, durante su procedimiento, actos en el juicio que tengan sobre las personas o las cosas una ejecución que sea de imposible reparación, para que los actos irreparables puedan ser impugnados de menare inmediata, sí que se llegue a la resolución definitiva. Esto se puede dar en Juicios como en procedimiento seguidos en forma de juicio.

Actos de Tribunales Judiciales, administrativos, agrarios o del Trabajo

El amparo procede contra actos realizados fuera o una vez concluido el juicio, pero, deben de cometerlo los tribunales

1. Judiciales
2. Administrativos
3. Agrarios
4. Del Trabajo

En los actos de ejecución de sentencia se promoverá el amparo en la última resolución dictada y en el procedimiento respectivo.

Otro, punto relevante a considerar es que el juicio de amparo procede contra actos emitidos por una autoridad judicial después de concluido un juicio, a saber:

1. Primero, actos que gozan de autonomía con relación a dicha ejecución. (pueden ser impugnados de manera inmediata).
2. Segundo, actos en ejecución de sentencia. (se pueden impugnar aquellas violaciones procesales sufridas durante el procedimiento de ejecución).

Actos en Juicio de imposible reparación

Cuando sea imposible la reparación provocado por actos en juicio, el amparo procederá para evitar que se afecten materialmente los derechos sustantivos tutelados. Estos derechos fundamentales pueden ser la propiedad, la libertad, la vida, la integridad personal, etc., reconocidos en la constitución y en los Tratados Internacionales en que México es parte.

Actos que afecten a personas extrañas

Procede cuando dentro o fuera de un juicio se lleven a cabo actos que afecten a personas extrañas. Para, que se presente, tal postulado, se espera la orden de la ejecución o se ejecuta el acto reclamado en su detrimento.

Por tanto, ese perjuicio no se origina antes establece la SCJN. Ahora, los terceros extraños, afectados por determinaciones judiciales dictadas en procedimiento a que son ajenos, no están obligados a agotar recursos ordinarios o medios legales de defensa antes de ocurrir al amparo, en virtud de que el artículo 107, fracción III, inciso c) …no sujeta al tercero extraño al principio de definitividad que rige en el juicio de garantías.

Amparo Indirecto Contra Autos o Resoluciones: Laudo

Omisiones del Ministerio Público

En el séptimo punto, la Ley de Amparo, establece que el Juicio de Amparo Indirecto procede contra el Ministerio Público cuando caiga en los siguientes puntos.

1. Omisiones en la investigación de los delitos
2. Resoluciones de reserva
3. No ejercicio
4. Desistimiento de la acción penal
5. Por suspensión de procedimiento cuando no esté satisfecha la reparación del daño

En resumen, es procedente el amparo contras las determinaciones del Ministerio Público cuando se presente el no ejercicio o desistimiento de la acción penal, y contra sus omisiones y reservas.

Actos de Autoridad por inhibir o declinar

Se procede contra aquella autoridad que por sus actos determinen inhibir o declinar la competencia o el conocimiento de un asunto. Pero, se debe de considerar lo siguiente.

AMPARO INDIRECTO. PROCEDE EN CONTRA DE LOS ACTOS DE AUTORIDAD QUE DETERMINEN DECLINAR O INHIBIR LA COMPETENCIA O EL CONOCIMIENTO DE UN ASUNTO, SIEMPRE QUE SEAN DEFINITIVOS (INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 107, FRACCIÓN VIII, DE LA LEY DE AMPARO VIGENTE A PARTIR DEL 3 DE ABRIL DE 2013).

“Contra actos de autoridad que determinen inhibir o declinar la competencia o el conocimiento de un asunto, aquélla no puede interpretarse literalmente y aseverar que, por ese solo hecho, el juicio de amparo procede indefectiblemente cuando se reclamen actos de tal naturaleza, soslayando para ello los principios constitucionales y legales que lo rigen, entre los que destacan los relativos a que el acto produzca una afectación real y actual a la esfera jurídica del interesado y a que éste cumpla con el principio de definitividad” (SCJN, 2015).

Normas generales, actos u omisiones de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

En el 2014 se llevó a cabo una reforma importante que permite llevar acabo el amparo contra aquellas normas generales, actos u omisiones de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones.

Para que se proceda al juicio de amparo, la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones, debe enfocarse en sus resoluciones y que emanen de un procedimiento seguido en forma de juicio, y:

1. Se podrá impugnarse la que ponga fin al mismo por violaciones cometidas en la resolución o durante el procedimiento;
2. Podrán reclamarse las normas generales aplicadas durante el procedimiento en el amparo promovido contra la resolución referida.

Mis apuntes de Amparo

Amparo II, Unidad 3: Actividad 3 Procedencia del Amparo Indirecto. El objetivo de esta actividad es desarrollar la compresión lectora y fortalecer el defender y expresar sus ideas a través del dialogo.

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Referencias  bibliográficas

Cursos . (s.f.). 2. EL JUICIO DE AMPARO. PROCEDENCIA. . Obtenido de http://cursos.aiu.edu/Derecho%20de%20Amparo%20I/PDF/Tema%202.pdf

GOB.MX. (2019). LEY DE AMPARO, REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS 103 Y 107 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. Obtenido de Nueva Ley de Amparo: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LAmp_150618.pdf

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